3月31日,山西省人民政府辦公廳印發(fā)了《2024年山西省煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供工作方案》(以下簡稱《方案》),提出在確保安全生產(chǎn)前提下,2024年全省煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在13億噸左右。
其中提到:在確保安全生產(chǎn)前提下,2024年全省煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在13億噸左右。對因停產(chǎn)限產(chǎn)原因?qū)嶋H原煤產(chǎn)量達(dá)不到登記生產(chǎn)能力70%的生產(chǎn)煤礦,采取切實有效措施,盡快實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。節(jié)假日和重大活動期間保持煤礦正常生產(chǎn),嚴(yán)禁因個別煤礦出現(xiàn)事故“一刀切”區(qū)域性停產(chǎn)。聚焦現(xiàn)狀,山西2024年1-2月原煤產(chǎn)量為17734.4萬噸,為實現(xiàn)該目標(biāo),自四月起,山西煤每月產(chǎn)量將會進一步增加。
《方案》明確了八條推進舉措:
合理均衡組織生產(chǎn)
要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項措施,合理制定月度和年度生產(chǎn)計劃,優(yōu)化生產(chǎn)布局,合理安排采掘銜接,科學(xué)組織設(shè)備檢修,統(tǒng)籌產(chǎn)運銷平穩(wěn)有序,確保產(chǎn)量穩(wěn)定在合理水平。
對因停產(chǎn)限產(chǎn)原因?qū)嶋H原煤產(chǎn)量達(dá)不到登記生產(chǎn)能力70%的生產(chǎn)煤礦,采取切實有效措施,盡快實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
節(jié)假日和重大活動期間保持煤礦正常生產(chǎn),嚴(yán)禁因個別煤礦出現(xiàn)事故“一刀切”區(qū)域性停產(chǎn)。
加快建設(shè)煤礦施工轉(zhuǎn)產(chǎn)
要強化建設(shè)資金、材料設(shè)備和施工力量保障,科學(xué)編制施工組織設(shè)計方案,合理安排施工順序,在確保安全的前提下力爭早日驗收、早日投產(chǎn)、早日見效。
聯(lián)合試運轉(zhuǎn)煤礦在試生產(chǎn)的同時,進一步加快專項驗收和竣工驗收,盡快實現(xiàn)全面投產(chǎn)。
有序增加露天煤礦開采能力
要加快用地手續(xù)辦理,確?,F(xiàn)有露天生產(chǎn)煤礦采剝合理。
對資源枯竭、符合條件的優(yōu)先配置資源,確保持續(xù)達(dá)到現(xiàn)有生產(chǎn)能力。
通過減量重組、井工轉(zhuǎn)露天和新建等方式,增加露天煤礦開采能力。
推動加快相關(guān)手續(xù)辦理,在滿足生態(tài)要求、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)前提下,充分釋放露天煤礦產(chǎn)能。
持續(xù)提升煤炭產(chǎn)能利用率
各市人民政府、省屬煤炭集團公司和省國資運營公司按照“重點推進一批、開工復(fù)工一批、減量重組一批、推進‘三真’一批、關(guān)閉退出一批、加快復(fù)產(chǎn)一批、依法處置一批”的原則,逐礦分析研判、精準(zhǔn)協(xié)調(diào)推動,加快具備條件的停緩建和未開工煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn),對復(fù)工無望的礦井積極引導(dǎo)退出關(guān)閉。
對非停產(chǎn)限產(chǎn)原因連續(xù)2年實際原煤產(chǎn)量達(dá)不到登記生產(chǎn)能力70%的生產(chǎn)煤礦,一律重新評估生產(chǎn)能力,核減無效產(chǎn)能,提升產(chǎn)能利用率,增加產(chǎn)能置換指標(biāo),為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增騰出空間。
加快接續(xù)煤礦項目核準(zhǔn)
推進“十四五”期間37個接續(xù)煤礦項目資源配置,對已配置礦業(yè)權(quán)的項目,項目單位要抓緊落實產(chǎn)能置換指標(biāo)或出具產(chǎn)能置換承諾。
項目核準(zhǔn)后,各相關(guān)部門加快辦理環(huán)評批復(fù)、采礦許可證、取水許可證、用地批復(fù)等手續(xù),具備條件后盡快開工建設(shè)。
對未配置礦業(yè)權(quán)的煤礦項目,盡快研究上報。
加快煤炭資源配置
與新增產(chǎn)能煤礦、露天煤礦相鄰的夾縫和邊角資源,按照《山西省人民政府關(guān)于有序推進煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》(晉政發(fā)〔2022〕2號)要求優(yōu)先配置出讓。
保障新增產(chǎn)能煤礦資源,加快推進探轉(zhuǎn)采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓。
加快推進煤礦綠色智能高效開采
推動煤炭產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)一體化融合發(fā)展,重點圍繞煤礦智能化建設(shè),以與省級煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺適配對接為抓手,將人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、機器人、智能裝備等與現(xiàn)代煤炭開發(fā)技術(shù)進行深度融合,提升智能化整體建設(shè)效果,助力煤炭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
鼓勵支持煤礦企業(yè)應(yīng)用綠色開采工藝和技術(shù),因地制宜推廣充填開采、保水開采等綠色開采技術(shù),切實提高煤礦安全保障水平和資源回收率。
加快煤礦各項手續(xù)辦理
各級各有關(guān)部門按照職責(zé)統(tǒng)籌推進新增產(chǎn)能煤礦、資源整合煤礦、長期停產(chǎn)停建煤礦、露天煤礦各項手續(xù)辦理,在規(guī)定的時間內(nèi)做好礦區(qū)總體規(guī)劃修編和規(guī)劃環(huán)評、采礦許可證變更、用地手續(xù)辦理、環(huán)境影響評價、安全生產(chǎn)許可證變更、產(chǎn)能置換方案、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作,確保在安全的前提下依法依規(guī)釋放有效產(chǎn)能。
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